在當(dāng)今社會，環(huán)境保護已成為全球共同關(guān)注的焦點話題。制藥行業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在為人們的健康提供保障的同時，也面臨著廢水處理的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，令人痛心的是，部分企業(yè)為了一己私利，不惜偷排制藥廢水，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。這種行為不僅損害了公眾的利益，也對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來了巨大沖擊。本文將深入探討制藥廢水偷排事件背后的種種問題，以及引起當(dāng)下社會各界的高度重視。

一、治污企業(yè)“分工明確”參與排污

近日，一起由*高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合督辦的“7 萬多噸廢水偷排”案引發(fā)了廣泛關(guān)注。在這起案件中，某制藥有限公司私設(shè)暗管，將未經(jīng)處理的廢水繞過在線監(jiān)測設(shè)備，通過市政管網(wǎng)偷排至瀏陽河。而在這一過程中，三家環(huán)保公司扮演了不光彩的“幫兇”角色。

  登某環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)“出點子”，指導(dǎo)制藥公司鋪設(shè)暗管、進行污水偷排。通某環(huán)?？萍加邢薰緞t負(fù)責(zé)“打掩護”，掩護制藥公司偷排污水、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，以逃避生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管和查處。而某檢測有限公司作為承擔(dān)環(huán)境影響評價機構(gòu)負(fù)責(zé)“漂白”，在環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，出具虛假檢測報告。

  在這三家環(huán)保公司的協(xié)助下，制藥公司共將 74590.5 噸未能穩(wěn)定達標(biāo)的生產(chǎn)廢水排放至瀏陽河，造成生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額高達 5482401.75 元。四家涉案企業(yè)按比例進行了賠償。

二、制藥廢水的危害

  制藥廢水具有復(fù)雜的特點和嚴(yán)重的危害。按照生產(chǎn)工藝，制藥廢水可劃分為冷卻廢水、生產(chǎn)廢水、沖洗廢水以及再生廢水等；按照排放標(biāo)準(zhǔn)，又可劃分為發(fā)酵類廢水、提取類廢水、化學(xué)廢水以及生物廢水等。

  發(fā)酵類廢水成分復(fù)雜，具有毒性，含有懸浮物、高酸堿值、總碳等污染物質(zhì)。化學(xué)合成類廢水中含有重金屬、氯仿等有機溶劑，同時也具有總碳、高酸堿值、懸浮物以及抗生素等污染物質(zhì)。提取類廢水與發(fā)酵類廢水危害近似。中藥類廢水具有有機/無機物濃度高、沉降性較低、可生化性較高的特點。

  在藥品的制備過程中，大量的化學(xué)藥劑被用作生產(chǎn)原料，這些原料在后續(xù)加工中會產(chǎn)生大量的異味和深色度。即使通過污水處理技術(shù)處理，也難以徹底去除，對自然環(huán)境有著極大的危害。制藥廢水的排放會對水體、土壤和空氣造成嚴(yán)重污染，影響生態(tài)平衡，危害人類健康。

三、企業(yè)偷排污水的責(zé)任

  企業(yè)偷排污水要承擔(dān)民事賠償、行政處罰和刑事處罰三種責(zé)任。

  首先，民事賠償責(zé)任是必需要承擔(dān)的。企業(yè)偷排污水造成環(huán)境污染，對周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活造成了損害，必須對受害者進行賠償。

  其次，如果不構(gòu)成犯罪，企業(yè)將承擔(dān)行政處罰責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

  企業(yè)違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

  *后，如果構(gòu)成犯罪，企業(yè)將承擔(dān)刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國刑法》規(guī)定，違反**規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

四、行業(yè)亂象誰之責(zé)？誰之過？

1. 環(huán)保公司低價競爭

  一些環(huán)保公司為了獲取更多訂單，采取惡意低價競爭策略。獲得項目后，為降低成本賺取利潤，要么動“歪點子”，搞低價低質(zhì)服務(wù)，如為節(jié)約成本少跑現(xiàn)場直接出數(shù)據(jù)，雇傭不專業(yè)員工導(dǎo)致不合規(guī)弄虛作假行為；要么主動與排污單位勾連，弄虛作假。

  還有一些小公司為獲得客戶資源，主動為“金主”擔(dān)責(zé)，不考慮長期經(jīng)營，只看中短期收益，即使遭遇處罰，也能通過“換馬甲”方式繼續(xù)賺錢。不少因涉嫌弄虛作假被點名、被處罰的企業(yè)，其法人代表及股東名下有多家甚至二三十家關(guān)聯(lián)企業(yè)。

2. 排污單位難辭其咎

  排污單位在行業(yè)亂象中也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。有的排污企業(yè)為了省事，一托了之，只要求數(shù)據(jù)“不超標(biāo)”，對設(shè)備運行和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況不聞不問，不主動擔(dān)起“自行監(jiān)測主體責(zé)任”，對第三方的日常工作不進行督促考核。

  有的排污企業(yè)為了省錢，在環(huán)評、監(jiān)測、驗收等環(huán)節(jié)做手腳，花小錢找“專業(yè)人士”弄虛作假，而不是投入資金進行治污。據(jù)執(zhí)法人員反映，涉案公司修改的數(shù)據(jù)中，有超過 90%的變更原因是“客戶要求”。

3. 地方政府監(jiān)管不力

  引入第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)本是提升環(huán)境治理水平的重要舉措，但一些地方政府對第三方產(chǎn)生“專業(yè)的人干專業(yè)的事”的信任感后放松了監(jiān)督，屬于懶政怠政不作為。也有一些地區(qū)為了地方經(jīng)濟袒護排污企業(yè)，或為在上級部門查到污染問題后快速“甩鍋”而故意對第三方監(jiān)管“放水”。

  這種行業(yè)亂象讓堅守職業(yè)道德、堅持“高質(zhì)高標(biāo)”的環(huán)保企業(yè)深受其害。他們拿不到項目，因為大多數(shù)排污單位只看重省心省力省錢、數(shù)據(jù)達標(biāo)，而把活交給那些弄虛作假的企業(yè)。同時，他們還可能因為不改數(shù)據(jù)被認(rèn)定不合格而回不了款。近幾年，原本兢兢業(yè)業(yè)的環(huán)保企業(yè)不斷退出市場，而那些弄虛作假者卻能通過低價低質(zhì)服務(wù)賺得盆滿缽滿。

五、尾聲

  制藥廢水偷排事件凸顯了環(huán)保行業(yè)的諸多問題，企業(yè)偷排污水的行為必須得到嚴(yán)厲懲處，環(huán)保公司、排污單位和地方政府都應(yīng)深刻反思自己的責(zé)任。只有各方共同努力，加強監(jiān)管，杜絕低價競爭和弄虛作假行為，才能真正實現(xiàn)制藥廢水的有效治理，保護我們的生態(tài)環(huán)境。

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